主要目標(biāo)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人以上

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5以內(nèi)

就業(yè)形勢總體平穩(wěn)

就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放

風(fēng)險應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)

著力點

擴(kuò)容就是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)導(dǎo)向，財政、貨幣等宏觀政策聚力支持就業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)容量。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能。

提質(zhì)就是推動勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的社會體系，努力消除就業(yè)歧視，切實婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的合法權(quán)益，促進(jìn)平等就業(yè)。

加重視緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，關(guān)鍵是在職業(yè)培訓(xùn)，要發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的牽引作用，聚焦勞動者技能素質(zhì)提升，大規(guī)模多層次開展職業(yè)培訓(xùn)。

人社部門在“十三五”期間開展了職業(yè)技能提升三年行動，效果非常好。在“十四五”期間，還要繼續(xù)持續(xù)、大規(guī)模、多層次開展職業(yè)培訓(xùn)，著力改善勞動力的要素質(zhì)量，建設(shè)一支符合高質(zhì)量發(fā)展要求、適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的勞動者隊伍。

同時，要加重視解決摩擦性失業(yè)問題。摩擦性失業(yè)問題是一個長期的、常態(tài)化的存在，要解決摩擦性失業(yè)，主要靠服務(wù)。要發(fā)揮就業(yè)服務(wù)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的兜底職能，發(fā)揮經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)效能，發(fā)揮人力資源在促進(jìn)就業(yè)、人才配置等方面的作用。支持社會組織提供公益性就業(yè)服務(wù)，提高勞動力市場的供需匹配效率。

保重點就是突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)，同時適應(yīng)青年就業(yè)壓力加大、人口老齡化等趨勢，做好青年、大齡勞動者就業(yè)。

防風(fēng)險就是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和處置能力，切實防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，兜牢民生底線。

創(chuàng)新提出七個行動計劃